Bewijsatlas · vijf Belgische steden

Wat er echt veranderd is.

Elke zomer ritselt het groen van de stad — wat groener, wat bruiner. Frondia onderscheidt het geritsel van de groei, afgezet tegen plaatsen die hetzelfde bleven.

Een illustratie, geen meting.

(1)De stad ritselt elke zomerBrussel · 2017–⁠2019 tot 2021–⁠2024

Tussen 2017 en 2024 werd heel Brussel groener. Zestien plaatsen groeiden echt.

Vergelijk elke sector met zijn eigen verleden, en 39% van de stad lijkt ‘significant groener’. Vergelijk hem met twaalf plaatsen die er vooraf hetzelfde uitzagen, en dan zijn het er nog 16.

263lijken groener, alleen voor en na ver­ge­le­ken
16groener boven de ruis, ten opzichte van 12 ver­ge­lij­kings­plaatsen
±0,035drempel van Brussel · die van Ant­wer­pen is 42% breder
6,8×Porte de Ninove ten opzichte van zijn audit­drempel
263Het geritselsectoren lijken significant groener, elk alleen ver­ge­le­ken met zijn eigen verleden
16De groeigroener boven de ruis ten opzichte van 12 ver­ge­lij­kings­plaatsen · 13 met verlies · 18 gearceerd: geen eerlijke vergelijking

Twaalf plaatsen aftrekken die hetzelfde bleven: dat is het hele product in één stap.

(2)Voor wieVerordening (EU) 2024/1991

Sinds 2024 telt Europa het stedelijk groen bij wet.

Artikel 8 van de natuurherstelverordening: geen nettoverlies van stedelijke groene ruimte en stedelijke boom­kroon­bedekking van 2024 tot 2030, daarna een toenemende trend, gemonitord met Copernicus. België miste de deadline van 1 september 2026 voor zijn nationaal herstelplan: het Brusselse en het Waalse deel waren niet klaar.

Steden waar het groen al boven 45% en de kroon­bedekking boven 10% ligt, zijn vrijgesteld. Berekend met de eigen methode van de Commissie, per gemeente:

4 van 19Brusselse gemeenten vrijgesteld
39,3%Brussel als één gewest: onder 45%
39,7%Ant­wer­pen: onder 45%
44,4%Gent: onder 45% · 49,0% met landbouwgrond meegerekend
46,0%Luik: boven 45%, vrijgesteld · 41,4% zonder water
48,9%Charleroi: boven 45%, vrijgesteld
Zoek uw gemeente: haar toets, haar hectaren, wat er sinds 2024 veranderde →
  • Gewesten die over artikel 8 rapporteren

    Of groene ruimte en kroon­bedekking na de nulmeting van 2024 groeiden of krompen, sector per sector, met de ruis gemeten en elk verlies benoemd. Leefmilieu Brussel in Brussel; in Vlaanderen het ANB en het INBO, dat de monitoring uitvoert; in Wallonië de SPW.

    Bekijk de steden in de atlas →
  • Gemeenten die iets gebouwd hebben

    Welke sectoren diensten missen, winkels binnen bereik, schaduw of een zitbank; waar de volgende objecten moeten komen; en of een nieuw park de bodem veranderde, zomer na zomer.

    Open een audit →
  • Financiers

    Een toets die in de subsidie wordt vastgelegd voordat de werken beginnen. De omtrek, de nulmeting en de ver­ge­lij­kings­plaatsen worden met een datum vastgelegd, zodat niemand achteraf de omtrek naar het resultaat kan tekenen.

    Hoe de omtrek wordt vastgelegd ↓

Officiële lagen zeggen hoeveel. Frondia zegt of het boven de ruis veranderd is, en waarom. In rangorde stemmen ze overeen: de officiële laag voor kroon­bedekking en de drie instrumenten voor kroon­bedekking die Frondia gebruikt, correleren met r = 0,81–⁠0,95 over de vijf steden.

(3)Hoe het beslistMethode

De drempel wordt gemeten, niet gekozen.

  1. 01

    Elke sector van de stad is één keer aan de beurt als fictieve ingreep.

  2. 02

    Hij wordt gekoppeld aan twaalf sectoren die vooraf dezelfde groenheid en zomerhitte hadden en ver genoeg liggen om zijn bouwwerven niet te delen.

  3. 03

    Zijn ‘effect’ wordt genoteerd. Er gebeurde daar niets, dus de spreiding van alle 668 effecten is de eigen ruis van de methode. De drempel van de stad ligt waar 95% ervan ophoudt: ±0,035 in Brussel.

Effecten ten opzichte van ver­ge­lij­kings­plaatsen · Brussel · 668 sectoren

−0,0350+0,035
Porte de Ninove +0,246 →

Gecentreerd rond nul: gemiddeld −0,0001. De methode verzint geen effecten waar niets gebeurde.

(4)Eén kaart, drie vragenHet product

Elke sector beantwoordt drie vragen.

De atlas brengt vier eerdere tools samen op één eenheid, de statistische sector van Statbel: wat een buurt mist, wat waar moet komen, en of er echt iets veranderde. De eerste twee beschrijven en bevelen aan. De derde toetst aan de eigen ruis van de stad.

Open de atlas →

01

Wat ontbreekt

Dagelijkse diensten voor een gezin, van een school tot een tramhalte: het slechtst bediende vijfde van de stad is het donkerst. Dezelfde weergave toont winkels binnen bereik, zomerhitte en de 3-⁠30-⁠300-regel.

Open de weergave: Wat ontbreekt →

02

Wat waar komt

Waar de volgende openbare toiletten moeten komen, gerangschikt naar de vraag die elk ervan zou dekken. Van elk van veertien soorten objecten werden op 5 september 2026 tien punten benoemd, voordat iemand iets plaatste.

Open de punten: Wat waar komt →

03

Wat er veranderde

Groener of bruiner boven de eigen ruis van de stad, ten opzichte van twaalf plaatsen die er vooraf hetzelfde uitzagen. Alleen deze stap meet verandering; de andere twee beschrijven en bevelen aan.

Open de verandering: Wat er veranderde →

Binnen een audit

De Frondia-atlas bij de audit van Porte de Ninove: het weergavepaneel met 16 sectoren groener en 13 met verlies boven de ruis, de kaart van Brussel met gearceerde sectoren zonder eerlijke vergelijking, en de auditkaart met een effect van +0,246 ten opzichte van twaalf benoemde plaatsen.
  1. 01

    De weergave. Trek de ver­ge­lij­kings­plaatsen af, en een groenere stad krimpt tot wat echt groeide. De legende is de eigen ruis van de methode.

  2. 02

    De kaart. Gearceerde sectoren hadden geen eerlijke vergelijking en krijgen geen oordeel.

  3. 03

    De audit. +0,246 ten opzichte van twaalf plaatsen, elk met naam en afstand, zodat iedereen ze kan nagaan.

(5)Drie plaatsen, gemetenAudits

Drie plaatsen gemeten boven de ruis, elk met zijn voorbehoud erbij.

Een audit meet het terrein van de werken zelf ten opzichte van twaalf sectoren die in de atlas benoemd zijn, en volgt het effect daarna zomer na zomer, want een park dat één keer groener werd en weer vervaagde, is een ander verhaal.

De drempel is geijkt op het eigen instrument en de eigen jaren van de audit, en verschilt dus van de stadsdrempel hierboven. Sleep of tik op een beeld om voor en na te vergelijken.

Porte de Ninove voor de werken, Sentinel-2-zomercomposiet 2017–⁠2019Voor2017–⁠2019
Porte de Ninove na de werken, Sentinel-2-zomercomposiet 2021–⁠2024Na2021–⁠2024

Brussel · 2,3 ha · geopend in 2019

Een braakland langs het kanaal werd een weidepark.

+0,2466,8× de audit­drempel

Audit­drempel
0,036
Zomers boven de ruis
7 van 7
Vergelijking
12 benoemd
2020: +0,113 · 7 scènes2021: +0,278 · 9 scènes2022: +0,059 · 9 scènes2023: +0,209 · 12 scènes2024: +0,321 · 6 scènes2025: +0,108 · 9 scènes2026: +0,117 · 12 scènes20202026
Boven de ruis in 7 van de 7 zomers, 2020–⁠2026 · geopend in 2019

Verharde grond nam af en gras nam toe, en een tweede instrument bevestigt dat. De kroon­bedekking haalde haar eigen drempel niet: dit is een weidepark, en het oordeel zegt dat ook.

Open de audit in de atlas: Porte de Ninove →
Droogdokkenpark voor de werken, Sentinel-2-zomercomposiet 2017–⁠2019Voor2017–⁠2019
Droogdokkenpark na de werken, Sentinel-2-zomercomposiet 2021–⁠2024Na2021–⁠2024

Ant­wer­pen · 1,6 ha · geopend in 2018

+0,29 op papier. De helft was een bouwwerf.

+0,1473,2× de audit­drempel

Standaardvenster
+0,289
Audit­drempel
0,046
Zomers boven de ruis
7 van 8
Vergelijking
12 benoemd
2019: +0,117 · 10 scènes2020: +0,104 · 7 scènes2021: +0,164 · 9 scènes2022: +0,119 · 9 scènes2023: +0,132 · 13 scènes2024: +0,181 · 6 scènes2025: +0,029 · 9 scènes2026: +0,104 · 12 scènes202520192026
Boven de ruis in 7 van de 8 zomers, 2019–⁠2026 · geopend in 2018

Met een nulmeting van vóór de werken is het verdedigbare effect de helft van het getal op papier, en nog altijd driemaal de drempel. Die nulmeting steunt op de twee bruikbare opnamen van de zomer van 2016. Het beeld ‘voor’ is het standaardvenster 2017–⁠19, toen de werken al bezig waren. Het getal hierboven gebruikt in plaats daarvan de nulmeting van 2016.

Open de audit in de atlas: Droogdokkenpark →

Geen beeld voor en na: bij 30 m is een park van 19 hectare zo’n vijftien pixels breed. De reeks hieronder is het bewijs.

Ant­wer­pen · 19,5 ha · geopend in 2009

Een rangeerterrein werd negentien hectare gras.

+0,1482,6× de audit­drempel

Audit­drempel
0,058
Zomers boven de ruis
14 van 15
Vergelijking
12 benoemd
2011: +0,081 · 2 scènes2012: +0,143 · 3 scènes2013: +0,120 · 4 scènes2014: +0,159 · 6 scènes2015: +0,065 · 6 scènes2016: +0,148 · 5 scènes2018: +0,001 · 8 scènes2019: +0,119 · 6 scènes2020: +0,068 · 8 scènes2021: +0,150 · 5 scènes2022: +0,072 · 15 scènes2023: +0,088 · 9 scènes2024: +0,142 · 8 scènes2025: +0,090 · 5 scènes2026: +0,059 · 6 scènes2018201720112026
Boven de ruis in 14 van de 15 zomers, 2011–⁠2026 · geopend in 2009 · geen zomer in de reeks: 2017

De enige zomer binnen de ruis is de droogte van 2018, toen een graspark zijn voorsprong op alles eromheen verliest. Voor deze jaren is er geen tweede instrument.

Open de audit in de atlas: Park Spoor Noord →
(6)Wat Frondia weigert te bewerenGrenzen

Een tool die op alles met een getal antwoordt, is nutteloos. Deze zegt waar hij ophoudt.

Elke regel hieronder kwam erbij nadat zonder die regel een overtuigend maar fout resultaat opdook. De tellingen zeggen hoe vaak elke regel op echte data in werking trad.

  • 1,32 °Cruisvloer voor de opper­vlakte­tempe­ratuur

    Afkoeling

    Onze ruisvloer voor de opper­vlakte­tempe­ratuur is groter dan wat een nieuw park er realistisch aan verandert. Daarom staat nergens op deze site dat een park ‘de straat een graad koeler maakt’.

  • 98 van 350oordelen over parken geweigerd

    Plaatsen zonder eerlijke vergelijking

    Een park aan de rand van de schaal heeft niets gelijkaardigs om mee ver­ge­le­ken te worden. Als de ver­ge­lij­kings­plaatsen vooraf te veel verschillen, weigert Frondia een oordeel te vellen.

  • 6 van 126dalingen in één seizoen bevestigd · 19 waren bouwwerven

    Alarm na één seizoen

    Eén bruine zomer is vaker weer dan verlies. Een daling wordt alleen gepubliceerd als een tweede, onafhankelijk instrument de kroon ziet verdwijnen en er geen bouwwerf verschijnt.

  • 25oudere parkprojecten binnen de ruis

    Renovaties

    Paden, vijvers en fonteinen herstellen in een park dat al groen is, is vanuit de ruimte niet te zien. Oudere parkprojecten, waaronder zeven grote renovaties, elk gemeten met een eigen venster en een eigen drempel, blijven binnen de ruis.

  • +0,134Zavelenberg, de sterkste in Brussel

    Oorzaken zonder documenten

    De sterkste vergroening van Brussel, Zavelenberg, is een natuurreservaat waar de begrazing stopte nadat de boer overleed. Zonder document wordt geen oorzaak genoemd.

(7)VragenFAQ

Wat mensen eerst vragen.

Gaat Frondia alleen over groen?

Nee. De atlas toont ook wat elke sector mist, van dagelijkse diensten en winkels binnen bereik tot zomerhitte en de 3-⁠30-⁠300-regel, en waar het volgende van veertien soorten openbare objecten moet komen. Alleen groenheid wordt gemeten als verandering ten opzichte van de eigen ruis van de stad; de rest zijn toestanden en aanbevelingen, en de atlas noemt ze ook zo.

Meet het bomen, of alleen ‘groen’?

Het belangrijkste instrument is groenheid: de vegetatie-index van Sentinel-2. Een tweede, Dynamic World, onderscheidt bomen, gras en verharde grond, en een verlies aan kroon­bedekking wordt alleen gepubliceerd als beide het eens zijn. In rangorde stemmen de kroon­bedekking van Frondia en de officiële en onafhankelijke kroonlagen overeen met r = 0,81–⁠0,95.

Wie tekent de omtrek van een project? Kan die naar het resultaat worden getekend?

De omtrek ligt vast voordat er ook maar één getal berekend wordt: een benoemde parkpolygoon uit OpenStreetMap, of de eigen tekening van de opdrachtgever. Voor werken die nog niet begonnen zijn, worden de omtrek, de nulmeting en de twaalf ver­ge­lij­kings­plaatsen geregistreerd met een datum en een hash. Zes Brusselse projecten zijn vandaag zo geregistreerd.

Hoe vaak vergist de detector zich?

Getoetst aan een onafhankelijke kaart op basis van luchtfoto’s, de Groenkaart Vlaanderen 2018 tegenover 2021 en 2024, in Ant­wer­pen en Gent, met dezelfde ver­ge­lij­kings­plaatsen en een eigen ruisdrempel. Waar de satelliet zegt dat de kroon­bedekking van een sector binnen de ruis bleef, is de luchtfotokaart het eens in 569 van 583. Waar hij zegt dat de kroon­bedekking boven de ruis veranderde, is de kaart het maar eens in 7 van 22. Een verandering boven de ruis is dus een kandidaat, geen bewijs: een verlies wordt alleen benoemd als een tweede instrument en documenten het eens zijn.

Wat is het verschil met de officiële Copernicus-lagen?

Die lagen zeggen hoeveel groen en kroon­bedekking een stad heeft. Frondia zegt of dat boven de eigen ruis van de stad veranderde, waar, en, met documenten, waarom. Het bouwt op die lagen voort.

En straatbomen en kleine pleinen?

Onder ongeveer een hectare verdrinkt het signaal: vier beplante straten in een sector van 19 hectare voegen ruwweg een halve hectare kroon­bedekking toe, veertig keer verdund. Voor kleine dingen toetst Frondia iets anders: of het object verscheen op punten die vooraf benoemd waren, met niet-benoemde punten als vergelijking.

Welke steden, en kan het naar een andere stad?

Brussel (668 vergelijkbare sectoren), Ant­wer­pen (423), Gent (185), Luik (163) en Charleroi (269). De drempel hoort bij het paar stad en instrument: die van Ant­wer­pen is 42% breder dan die van Brussel, die van Gent is 17% breder, die van Luik is 50% breder en die van Charleroi is 18% breder. Een nieuwe stad krijgt haar eigen ijking.

Hoe actueel is het?

Zomercomposieten van 2017 tot 2026. De monitoring loopt elk seizoen, tot nu toe drie in elke stad, en elk seizoen krijgt zijn eigen drempel.